《行南專欄》南部人的相對剝奪感與台北人的中心主義

文／李晏甄

台南地景。王嘉能，攝於二寮，2010。

        「想不到南部也這麼進步！」網路上一名剛從台中旅遊回來的台北人，興奮地在部落格發表旅遊文，卻引來一陣公幹，並引起了雙方的唇槍舌戰。站在南部的這方，批評著發文者的自大與無知，不僅對於南部的地理定義有問題，而且對於南部存在著深刻的偏見；發文者這方，則無辜地表示，他並無惡意，反問南部人為何對台北人老是充滿敵意？

        近年來，網路上的爭論屢見不鮮，有人不明白為什麼南部人如此痛恨台北？為什麼天龍人的一句無心之言，會引起如此大的反感？也有人無法理解，為什麼台北人對於南部的印象依然停留在三、四十年前的鄉村印象？甚至為何有些台北人對於紐約、東京、倫敦這些國際大城市的熟悉程度，遠勝於台灣中南部？

        事實上，南部人，或更精準地說，非台北人對於台北（人）的不滿是情有可原的。

        自日治時期以來，台灣各方面的資源就不斷湧向台北，不管政治、教育、文化、經濟資源都一面倒向台北集中，一百多年來累積下來，如今已讓台北成為一座國際大都市，造成「什麼好康的」都在台北的局面，台北不僅是台灣的政治中心，也是經濟、文化、教育重心，若想要取用這些資源，就得到台北。

        1980年代的產業結構的變遷，又使得台灣的經濟重心，全面往北部傾斜。根據學者的研究，在1980年代前，台灣的都市體系大致呈現南北兩大都市系統，北以台北都會區為主，南則以高雄都會區為中心（陳東升、周素卿 2006），人口的遷徙及勞工流動呈現南北分流的型態。但是1980年代之後，隨著台灣新興工業及服務多集中在北部地區（如竹科與台北市），北部區域優勢逐漸確立，南部區域發展的停滯，勞力遷徙漸轉為往北部單向集中（林季平 2005）。

        由於工作機會集中在北部，因此台灣各地的許多勞工都必須在北部就業，如此一來便產生了一群必須遷移的人與一群不需遷移的人，住在北部的人（尤其是台北）比較不需要遷移，即便需要遷移，遷移成本相對而言較低，但越遠離北部者，遷移至北部的成本越大。遷移者為了遷移所付出的成本，例如離開家鄉、租屋、週末以及重大節日返鄉的塞車，都可能使其產生強烈的相對剝奪感。

        除此之外，人群往北部集中所造成的結構性矛盾，更會加深這種相對剝奪感。台灣區域發展重心往北部單向傾斜，不僅使得許多人在無從選擇的情況下到北部就業、就學，也使得台北都會區的生活大不易，由於人口眾多，房屋需求量大，台北都會區的房價始終高居不下，而物價水平也是全台之冠，這使得這些被迫到北部就業的人陷入了深刻的矛盾之中，一方面他們如果選擇回到中南部工作，將面臨就業機會不多、低薪、發展機會受限的處境，但在台北都會區就業，又面臨龐大的生活負擔。

        同樣地，學術資源集中在台北的情況，也使得不同區域的學生有著截然不同的處境。一方面，由於各項資源集中於台北，使得台北地區的學生認為留在台北的效益會比較大，包括資源的取得、因不必在外住宿節省下來的生活費，所以即便他考上了南部的國立大學，他還是寧願選擇台北的私立大學。而對中南部的學生來說，台北所擁有的這些資源，正是他們北上就學的誘因，「到台北這個中心看看」，依然是非常普遍的想法，加上排名前幾名的國立名校都在北部，所以我們會發現一個現象，那就是「台北學生較不願南下唸大學，中南部學生卻往北部跑」。

        資源的傾斜，使得中南部的勞工或是學生，無論是為了就業或就學而北上，都付出了比他們的台北同儕更多的代價，無形中產生了強烈的相對剝奪感。所以不爽台北的心情並非只是一時情緒衝動的嘴炮，而是根著於現實生活的感受。

        當這種相對剝奪感遇上台北人指控南部「落後」，戰爭就會爆發。因為對非中心地區的來說，台北今日所擁有的繁華與進步，其實是建立在剝奪其他縣市的資源，台北佔盡好處而不自覺，台北所擁有的「文明」及其他縣市的相對「落後」，正是公共資源分配不均的結果。但是許多台北人，卻未意識到種結構性的不平等，對於其他縣市缺乏同情與理解，只是武斷地批評它們現代化不足、公共建設低落。

        面對這種情況，同情南部者往往將之歸因為台北人的傲慢與自我中心主義所致。不過台北人真的天生比較機車嗎？

        筆者認為這主要還是因為資源集中在台北所產生的效應。資源集中於台北，造成了台北地區以外的民眾比較必須因為就學、就業而北上，在遷移的過程中，使他們有機會去認識台灣不同的地區，至少對於台北的認識不至於太偏頗；同時由於媒體集中在台北，所以與台北有關的人事物、地名等等在媒體的曝光率都比較高，因此台灣各地的民眾對於台北多少都有些認識；但台北地區的人，相對而言比較不需要遷移，許多台北人只要待在大台北地區，就可以滿足從小到大的就學、就業需求，無須到其他縣市發展，因此台北人可能沒有機會認識台灣其他地區，比較容易用刻板印象去想像台北以外的地區。

        除此之外，再搭配上「中心主義」的意識型態，更使得居住於中心的人比較沒有動力去了解其他地方。所謂的中心主義其實是一種思維方式，不一定附著在具有某些身分的人身上，並不是台北人就有台北中心主義，非台北人就不會有台北中心主義。「中心」往的概念往依據人們對於不同地區的進步、繁華認知而定，這種認知可能來自於客觀的社會經濟條件，也可能來自人們的刻板印象，不同尺度所指涉的中心往往不同，在一個小鄉村裡，所謂的中心可能就是鄉村中的市區；在大台南地區，中心就是台南市區；而在台灣，中心就在台北市。

苗栗火旁龍節慶現場。陳以箴，攝於苗栗市，2012。

        一般而言，人們都傾向於去認識更進步的地方，因此非中心地區的人總是向中心學習，而中心的人則不太會去認識與了解非中心地區，例如以台灣來說，非台北地區的人會去認識台北，位居台北的人，因為已經處於台灣中心，所以比較不會主動去認識台灣其他地方。

        當人們心裡存著台北中心主義時，就會認為其他地方都比台北落後；有該種想法的台北人因此不會去認識台灣其他地方，而傾向到更「先進」的國家朝聖，尤其是那些國際大城市，例如紐約、洛杉磯、倫敦、巴黎、東京；而對於存有這種中心主義的非台北人來說，他們會先到台北朝聖，因為台北比台灣其他地方進步，然後再前往他們所認知的「更大的中心」。這種行為跟具有台北中心主義的台北人並沒有什麼兩樣，每個人都是依據心中那張進步與落後的地圖，決定應該了解什麼與不需要了解什麼，不管是哪裡的人都有可能存在台北中心主義的思維模式。只不過位居台灣中心的台北人，他們的中心主義更容易被凸顯，加上台北做為台灣的中心，又與國家資源的配置息息相關，因此更容易引起反彈。